主持人：各位媒體朋友，大家上午好！
經(jīng)過較長時間的醞釀討論，征求意見，專題論證，反復(fù)修改，《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》經(jīng)過國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，由國務(wù)院辦公廳于5月31日正式印發(fā)，今天我們在這里召開方案的通氣會，請到了科技部副部長黃衛(wèi)，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室主任鄒大挺，目的就是做好對《方案》的宣傳和解讀，希望通過宣傳報(bào)道讓全社會深刻認(rèn)識科技獎勵制度是鼓勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，使全社會充分理解進(jìn)行科技獎勵制度改革的必要性和總體考慮，全面了解方案的重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，引導(dǎo)廣大民眾理解、支持、助推方案的深入實(shí)施，營造有利于改革的濃厚氛圍，激發(fā)科技界乃至全社會創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
出席今天通氣會的有人民日報(bào)、新華社、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中央電視臺等長期支持科技部工作的新聞界朋友，科技部有關(guān)同志也參加了今天的通氣會。
下面請科技部副部長黃衛(wèi)同志介紹方案出臺的背景，對重點(diǎn)改革的任務(wù)進(jìn)行解讀。
黃衛(wèi)：各位媒體的朋友，上午好！
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照深化科技體制改革的總體要求，科技部在充分征求各有關(guān)部門（單位）和專家意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》（以下簡稱《方案》），已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)。
一、深化科技獎勵制度改革的背景
科技獎勵制度是在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)懷下，不斷創(chuàng)新發(fā)展起來的，體現(xiàn)了黨和國家“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重要方針。改革開放以來，科技獎勵圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，獎勵了“兩彈一星”、“雜交水稻”、“載人航天”等一批重大科技成果，充分體現(xiàn)了“科教興國”等重大戰(zhàn)略的意圖和導(dǎo)向，對調(diào)動科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，促進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，推動科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增強(qiáng)我國綜合國力和提升國際地位等方面發(fā)揮了重要作用?？萍吉剟钭鳛辄h和國家長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本制度，不僅得到了我國科技界和全社會的廣泛認(rèn)同，也引起了世界各國的高度關(guān)注。美、韓、印度等國家政府部門和專家學(xué)者多次專程來我國了解學(xué)習(xí)，諾貝爾獎等評獎機(jī)構(gòu)也與我國科技獎勵管理部門建立了長期交流合作關(guān)系。
1999年黨和國家對科技獎勵制度實(shí)行重大改革，頒布實(shí)施了《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（以下簡稱《條例》），科技獎勵工作進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展的階段。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院把科技創(chuàng)新擺在了國家發(fā)展全局的核心位置，我國科技發(fā)展正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，科技獎勵制度必須與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。與此同時，根據(jù)近年來的調(diào)研，大家普遍認(rèn)為國家科學(xué)技術(shù)獎獲獎項(xiàng)目質(zhì)量和水平逐年提高，權(quán)威性和公信力不斷增強(qiáng)，但仍存在與當(dāng)前實(shí)際情況和發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。改革完善科技獎勵制度，是服務(wù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的時代呼喚，是更好地發(fā)揮科技獎勵政策作用的形勢所需。
改革科技獎勵制度是黨中央、國務(wù)院作出的重要部署，是黨和國家激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對科技體制改革包括科技獎勵制度改革提出了明確的要求。黨中央、國務(wù)院召開了全國科技創(chuàng)新大會，出臺了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列重要文件，中共中央還發(fā)布了《關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的意見》，為科技獎勵制度改革指明了方向。改革完善科技獎勵制度列入了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會的重點(diǎn)任務(wù)，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化科技體制改革、建立健全黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的重要內(nèi)容?？萍疾拷?jīng)廣泛征求意見、深入調(diào)查研究、開展專題論證、反復(fù)討論修改，研究起草了《方案》?！斗桨浮菲鸩葸^程中，劉延?xùn)|副總理多次聽取匯報(bào)并進(jìn)行工作部署。《方案》經(jīng)過國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志意見，經(jīng)過修改完善，形成最終的《方案》。
二、深化科技獎勵制度改革的總體考慮和重點(diǎn)任務(wù)
《方案》根據(jù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的總體要求，結(jié)合科技獎勵制度改革的方向、任務(wù)，提出了改革的指導(dǎo)思想。還提出了服務(wù)國家發(fā)展、激勵自主創(chuàng)新、突出價值導(dǎo)向、公開公平公正的基本原則。
?。ㄒ唬╆P(guān)于國家科技獎勵制度改革?？紤]到國家層面的示范引領(lǐng)作用，《方案》重點(diǎn)針對國家科技獎勵制度提出了改革舉措。重點(diǎn)任務(wù)有：
1．實(shí)行提名制。目前國家科學(xué)技術(shù)獎?wù)块T是推薦主體，行政主導(dǎo)為主，專家學(xué)者和學(xué)術(shù)組織參與的相對較少。為充分發(fā)揮專家作用，參照國際慣例，實(shí)行提名制，轉(zhuǎn)變過去主動自薦為被動他薦的方式，由專家等提名某一個項(xiàng)目參與評獎，可以引導(dǎo)科技人員潛心研究、專注學(xué)術(shù)，遏制學(xué)術(shù)浮躁等不良風(fēng)氣。
2．建立定標(biāo)定額的評審機(jī)制。“定標(biāo)”就是分類制定各獎種及其相應(yīng)等級的評價標(biāo)準(zhǔn)，確保獲獎項(xiàng)目質(zhì)量。對自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎（簡稱三大獎），由過去一、二等獎混合評審改為一、二等獎分別獨(dú)立評審，一等獎評審落選項(xiàng)目不再降格參評二等獎。“定額”就是改變現(xiàn)行各獎種及其各領(lǐng)域獎勵指標(biāo)數(shù)與受理數(shù)量按既定比例掛鉤的做法，根據(jù)我國科研投入產(chǎn)出、科技發(fā)展水平等實(shí)際狀況分別限定三大獎一、二等獎的授獎數(shù)量。同時，大幅減少獎勵數(shù)量，三大獎總數(shù)由不超過400項(xiàng)減少到不超過300項(xiàng)。
3．關(guān)于調(diào)整獎勵對象。《中華人民共和國科技進(jìn)步法》中規(guī)定的獎勵對象是“個人”，為與上位法保持一致，此次改革將獎勵對象由“公民”改為“個人”，以便于在條件成熟時出臺有關(guān)政策，允許符合條件的外籍專家作為三大獎候選人，以鼓勵引進(jìn)海外人才。如果是獎勵公民的話只能是中國籍的人員獲獎。
4．健全科技獎勵誠信制度。一是建立完整的監(jiān)督懲戒機(jī)制，把規(guī)矩挺在前面，實(shí)行全過程監(jiān)督，完善異議處理制度，讓舉報(bào)有路、處理有方，建立評價責(zé)任和信譽(yù)制度，建立科技獎勵誠信檔案并納入科研信用體系。二是加大對學(xué)術(shù)不端的懲戒力度，對涉及違規(guī)的科研成果采取一票否決、撤銷獎勵等措施，對違規(guī)的責(zé)任人和單位采取公開通報(bào)、階段性或永久取消參與國家科技獎勵活動資格等措施。
5．強(qiáng)化科技獎勵的榮譽(yù)性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了以營利為目的對獲獎成果進(jìn)行商業(yè)化宣傳的現(xiàn)象，損害了獎勵的榮譽(yù)性?！斗桨浮芬?guī)定，禁止以營利為目的使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義進(jìn)行各類營銷宣傳等活動，對違規(guī)廣告行為依法依規(guī)作出處理?！斗桨浮诽岢?，有關(guān)部門和評價機(jī)構(gòu)要樹立正確的價值導(dǎo)向，堅(jiān)持“物質(zhì)利益和精神激勵相結(jié)合、突出精神激勵”的原則，適當(dāng)提高國家科學(xué)技術(shù)獎獎金標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)獲獎科技人員的榮譽(yù)感和使命感?！斗桨浮愤€提出，按照黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的有關(guān)規(guī)定，對生活確有困難的獲獎科技人員，通過專項(xiàng)基金及時予以救助。
此外，對于近年來實(shí)踐證明行之有效的措施，如明晰評審專家和政府部門職責(zé)、增強(qiáng)公開透明度等，都一并予以規(guī)定。
?。ǘ╆P(guān)于省部級科學(xué)技術(shù)獎
《方案》對允許設(shè)獎的情況進(jìn)行了規(guī)定，同時針對社會反映較多的違規(guī)設(shè)獎行為，規(guī)定了不能設(shè)獎的情況，尤其是省級人民政府所屬部門、省級以下各級人民政府及其所屬部門，其他列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位），不得設(shè)立由國家財(cái)政出資的科學(xué)技術(shù)獎。同時，要求設(shè)獎地方和部門要參照國家科學(xué)技術(shù)獎勵改革方向，進(jìn)一步研究完善推薦提名制度和評審規(guī)則，控制獎項(xiàng)數(shù)量，提高獎勵質(zhì)量。
?。ㄈ╆P(guān)于社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎
《方案》提出，堅(jiān)持公益化、非營利性原則，鼓勵社會力量設(shè)立目標(biāo)定位準(zhǔn)確、專業(yè)特色鮮明、遵守國家法規(guī)、維護(hù)國家安全、嚴(yán)格自律管理的科技獎項(xiàng)，獎勵活動中不得收取任何費(fèi)用。同時要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步構(gòu)建信息公開、行業(yè)自律、政府指導(dǎo)、第三方評價、社會監(jiān)督的有效模式，提升社會力量科技獎勵的整體實(shí)力和社會美譽(yù)度。
三、科技獎勵制度改革任務(wù)的落實(shí)
《方案》是深化科技獎勵制度改革的方向，其中一些措施在具體實(shí)施過程中還需要進(jìn)一步研究細(xì)化，需要相關(guān)方面協(xié)同配合。如，建立提名制、調(diào)整獎勵標(biāo)準(zhǔn)、減少三大獎總數(shù)等需要修訂《條例》及其實(shí)施細(xì)則予以落實(shí)；確定提名資格、完善異議處理制度等需要出臺專門的規(guī)章制度來落實(shí)；鼓勵社會力量設(shè)獎健康發(fā)展，還要研究出臺專門的指導(dǎo)意見。這些工作正在進(jìn)一步深入研究，我們將穩(wěn)步推進(jìn)。
主持人：感謝黃部長的解讀，剛才黃衛(wèi)部長重點(diǎn)介紹了深化獎勵制度改革方案的背景，總體考慮和重點(diǎn)任務(wù)以及關(guān)于深化改革任務(wù)的部署。下面，我們進(jìn)入提問回答的環(huán)節(jié)，大家有關(guān)心的問題可以提出來。
人民日報(bào)：我有兩個問題請教一下，第一是關(guān)于提名制，具體哪些專家和組織有資格提名？第二是現(xiàn)在有說法認(rèn)為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際上是一種市場行為，國家獎項(xiàng)應(yīng)側(cè)重于公益性的基礎(chǔ)研究方面的，技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎的名額太多了，實(shí)際上是說取消科技進(jìn)步獎的，我想聽聽這些方面您有什么看法？
鄒大挺：第一，提名制。黃部長剛才已經(jīng)做了很好的解讀，哪些人有資格提名，哪些機(jī)構(gòu)有資格提名，確實(shí)是很重要的事情，除此以外還有提名的程序職責(zé)，方案里第三部分很明確，這些工作需要獎勵委員會認(rèn)真研究出臺相關(guān)的制度。
第二，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。企業(yè)創(chuàng)新是市場行為，這個話我覺得值得商榷，創(chuàng)新是一種科研活動的類型，是不是市場行為不好說。這幾年來大家都是這么提的，凡是市場上能肯定的東西，有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的東西，不要獎勵。獎勵是政府導(dǎo)向和政府意志的體現(xiàn)，比如商業(yè)搞得好，好的商家會受到表揚(yáng)，稅收大戶也會受到表揚(yáng)，獎勵是一種方式。
我也去考察過國外，比如德國對市場前景好，商業(yè)價值高的技術(shù)成果或者新產(chǎn)品給予科技獎勵，并不是只有我們國家這樣做。我們國家科技進(jìn)步獎是上世紀(jì)80年代，黨中央、國務(wù)院提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所謂的“依靠和面向”方針，核心是解決科技跟經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題，這個事情經(jīng)過幾十年到現(xiàn)在還沒有完全解決，我們依然講要加大科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，使得科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)?？萍歼M(jìn)步獎設(shè)立以后，像青藏鐵路、載人航天、雜交水稻等等，都獲得了科技進(jìn)步獎，可見這個獎種對于促進(jìn)科技進(jìn)步起的作用之大。從目前來看我們國家正處在高速發(fā)展過程當(dāng)中，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起引領(lǐng)帶動的作用，還要延續(xù)相當(dāng)長的時間。
黃衛(wèi)：我補(bǔ)充一點(diǎn)。關(guān)于提名，我們已經(jīng)開始研究了，提名人一定是有學(xué)術(shù)威望的，還有學(xué)術(shù)視野和境界的，國家獎提名人的層次是很高的，曾經(jīng)獲過獎的人員等等。提名人要有一定資格才可以提，這個大家都可以理解。
第二，改革方案這么多年大家討論比較多，也有人說不用國家設(shè)獎，我們暫時不會采納這種意見。因?yàn)樵O(shè)什么獎、怎么設(shè)獎現(xiàn)在國家有法律，如果取消國家獎也要在法律層面才好解決。
我聽到比較多的是一部分人比較傾向于取消技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎，或者希望它大大壓縮；而另外有不少人認(rèn)為可以增加，現(xiàn)在國家的投入比過去多了這么多倍，研究的群體多了這么多人，取得的成果又多了那么多，我們在國際的地位和科技的地位都大大提升了，當(dāng)然獎勵數(shù)量應(yīng)該增加。總體來講，現(xiàn)在隨著國家技術(shù)的進(jìn)步，國家科技水平發(fā)展的程度，國家獎應(yīng)該有更多的含金量，應(yīng)該具有更好的權(quán)威性，更好的處于國際前列或者前沿水平，這樣的話我們還是贊成在數(shù)量上進(jìn)行壓縮，使得數(shù)量不用那么多，但是質(zhì)量要好。
討論過程中難免有很多不同的觀點(diǎn)和看法，都是開放性的，其實(shí)有些東西是很難分得開的，在技術(shù)發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎里沒有自然科學(xué)，沒有基礎(chǔ)研究，這也不可能做得到，比如說研究數(shù)學(xué)的問題、物理的問題、力學(xué)的問題，也不完全是基礎(chǔ)研究，但在我們工作中大量的應(yīng)用，任何一個自然科學(xué)，比如數(shù)學(xué)的進(jìn)步、力學(xué)的進(jìn)步包括基礎(chǔ)物理的進(jìn)步都會極大的推動技術(shù)革命和技術(shù)進(jìn)步，把這幾個東西割裂開來看，其實(shí)既不客觀也不科學(xué)。當(dāng)然了我們在討論中也注意到國家的科技進(jìn)步獎要更好的重視技術(shù)，而不是工程的規(guī)模。一個大工程做了多少億，但是我們獎勵的不是工程，而是技術(shù)的進(jìn)步，在每個獎項(xiàng)里我們要關(guān)注技術(shù)進(jìn)步的情況，這是我們以后要更專注的。
這次改革還是廣泛征求了各方面的意見，綜合統(tǒng)一了各方面的意見，會對今后科技進(jìn)步的工作有很好的引導(dǎo)和推動作用。
鄒大挺：我可以透露幾個數(shù)字，關(guān)于提名的問題，專家推薦我們做了個試點(diǎn)，2016年自然獎的專家提名占到了35%左右，2017年自然獎專家提名占到了40%，發(fā)明獎也擴(kuò)大了專家推薦渠道，統(tǒng)計(jì)表明占到了30%。
光明日報(bào)：關(guān)于國家科技獎勵制度，能不能介紹一下過去這么多年來給我們國家?guī)淼某删突蛘叱煽儭?/div>
鄒大挺：十一屆三中全會以后，黨和政府迅速恢復(fù)了科技獎勵工作，經(jīng)過多年的發(fā)展形成了目前的格局，1999年的時候國務(wù)院對科技獎勵制度作了重大改革。改革標(biāo)志性的成果，以前各個獎種都有各自的條例，通過改革合并成統(tǒng)一的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，數(shù)量由原來的800項(xiàng)壓縮到了400項(xiàng)以內(nèi)，獎勵等級原來一、二、三、四都有，現(xiàn)在只有一等獎和二等獎。
1999年改革以來，科技獎勵制度給我們國家?guī)淼某煽儯梢哉f，獎勵了一大批杰出科技人才，匯聚了全社會建設(shè)創(chuàng)新型國家的強(qiáng)大合力；獎勵了一大批科技成果，引導(dǎo)科技創(chuàng)新圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)力，比如100萬伏交流輸電是世界第一的，這方面的進(jìn)步我跟各行業(yè)的人都討論過，現(xiàn)在支撐行業(yè)發(fā)展的技術(shù)90%都是我國原創(chuàng)或者是消化吸收再創(chuàng)新的成果，其中，大約有90%的成果都曾獲得國家科技獎。
科技獎勵還促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，引導(dǎo)科技工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場；營造公平公正創(chuàng)新環(huán)境，培育崇尚創(chuàng)造的創(chuàng)新文化；激勵更多的外國專家和組織為我國科技發(fā)展服務(wù)，帶動了我國同世界各國間的科技交流與合作。
獎勵雜志：分類確定被提名科技成果的實(shí)踐檢驗(yàn)?zāi)晗抟?，杜絕中間成果評獎，同一成果不得重復(fù)報(bào)獎，比如青藏鐵路項(xiàng)目報(bào)獎的話，中間產(chǎn)生的成果就不能再報(bào)獎了，是不是這個意思？
鄒大挺：像青藏鐵路，工程類成果報(bào)獎要在整體驗(yàn)收以后才能報(bào)獎，一個重大工程里面涉及到單項(xiàng)技術(shù)的報(bào)獎并不限制，但前提是專利和論文等不能重復(fù)，國家科技獎勵不允許重復(fù)報(bào)獎。
科技日報(bào)：這次三大獎有一個是一等獎，如果落選能不能報(bào)二等獎？
鄒大挺：目前，一等、二等獎混合打通評審，出現(xiàn)了一個不好的現(xiàn)象，報(bào)獎的項(xiàng)目有90%以上申報(bào)一等獎，這不符合客觀事實(shí)，一等獎應(yīng)該是少數(shù)，二等獎是多數(shù)，現(xiàn)在造成一種浮躁的心理。另外，也存在一等獎評不上評成二等獎，獲獎人本人不樂意，他說我對二等獎不感興趣，甚至要退出?；谶@些問題，這次改革強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)學(xué)術(shù)性和突出導(dǎo)向性，讓科技人員沉下心來，提名的時候認(rèn)真一點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)選擇一等獎還是二等獎，如果當(dāng)年沒有評上一等獎，過幾年準(zhǔn)備好了以后可以重新考量，這樣給予一個重新選擇的機(jī)會。
科技日報(bào)：還有一個問題，關(guān)于建立科技獎勵工作后評估的制度，有沒有一個大概的時間表，第三方機(jī)構(gòu)如何遴選？
鄒大挺：關(guān)于后評估制度，可以說是自我檢驗(yàn)或者請第三方檢驗(yàn)，一項(xiàng)工作好與不好需要有些反思，反思之后再完善。后評估怎么評估，評什么內(nèi)容，請什么樣的中介機(jī)構(gòu)，方案里也做了安排，具體工作還需要下一步研究。
光明日報(bào)：關(guān)于公民改成個人，原來對國外專家也設(shè)了一個相應(yīng)的國際科學(xué)合作獎，現(xiàn)在改了有什么變化嗎？
鄒大挺：現(xiàn)在國家獎勵體系中對外籍人士是有獎勵的，中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎，是獎人的，總體我們只是考察這個人對于我們國家的科技事業(yè)發(fā)展做出了什么重大貢獻(xiàn)，不單單看項(xiàng)目合作?，F(xiàn)在說的公民改成個人指的是項(xiàng)目類三大獎，以項(xiàng)目作為評價對象。現(xiàn)在國際科技合作越來越廣泛了，深度也非常深，有些外籍人士在合作研究中有很重要的貢獻(xiàn)，這個項(xiàng)目成果報(bào)獎的時候外籍人士因?yàn)閲畣栴}不能參加，就不盡合理了?！斗桨浮分袑⒐窀某蓚€人有兩個考慮，一是《科技進(jìn)步法》講到獎勵部分已經(jīng)是面向個人了，所以獎勵條例作為下位法要與上位法保持一致。二是在制度安排上留有空間，待今后條件成熟了，對重大貢獻(xiàn)的外籍人士也允許參與項(xiàng)目類成果的獎勵。
人民日報(bào)：新的方案什么時候?qū)嵤?/div>
鄒大挺：方案自印發(fā)之日起就開始實(shí)施，根據(jù)方案的工作安排，有些我們還要做研究，甚至有些我們已經(jīng)做了，自2011年以來每年都在改革?，F(xiàn)在方案正式批準(zhǔn)了，但具體實(shí)施還有很多配套工作要做好，準(zhǔn)備好以后會盡快實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)：我看到社會力量設(shè)立一個科技獎，可能是全行業(yè)的，有些社會力量設(shè)的科技獎并不會長久，鼓勵社會力量設(shè)科技獎的初衷和以后如何防范它變成一種變相營利性的，或者是出現(xiàn)問題如何防范，這個有沒有一些措施，請解讀一下。
鄒大挺：社會力量設(shè)獎和政府獎是相輔相成的。2013年國務(wù)院對社會力量獎的登記備案的行政審批取消了，也就是說社會力量設(shè)獎發(fā)展的空間更大了，怎樣引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展，剛才黃部長做了解讀。首先社會力量科技獎是鼓勵的，如果發(fā)展的好，不要出事，希望成為品牌獎勵。，中國現(xiàn)在還沒有世界獎項(xiàng)，社會力量設(shè)獎很容易走向世界，可以成為世界品牌獎勵。當(dāng)然前提是要做得好。為此，我們在著手制定關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)是對社會力量科技獎勵做好“指導(dǎo)、評價、監(jiān)督、扶持”，這個指導(dǎo)意見用不了多長時間會向社會公布。
關(guān)于如何能發(fā)展得好，首先主體是設(shè)獎?wù)咦约?，有的辦了幾年就辦不下去，這也是正?，F(xiàn)象，辦得好才能有好的口碑，才能發(fā)展起來，全世界都這樣。沒有說一個獎出來以后一定會是終身的，不是這么回事。關(guān)于營利性，指導(dǎo)意見也有明確的要求，告訴大家哪些應(yīng)該做，哪些不要做。如果它做了不該做的，有關(guān)部門會進(jìn)行調(diào)查處理。
黃衛(wèi)：社會力量設(shè)獎不可以對授獎單位、個人收任何費(fèi)用，不是以營利為目的的，是非營利，社會力量法人團(tuán)體，關(guān)鍵是非營利。
主持人：感謝大家的提問，獎勵改革涉及面十分廣泛，社會廣泛關(guān)注，剛才黃部長專門就改革的背景給大家做了深入的介紹，特別是下一步深化改革的任務(wù)十分繁重，為了進(jìn)一步做好方案的宣傳和解讀工作，我就有關(guān)方面也跟大家一起交流一下。
第一是把握宣傳的重點(diǎn)，科技獎勵制度今天我們給大家提供了一些素材，有關(guān)科技獎勵制度改革的必要性和重點(diǎn)任務(wù)等方面的內(nèi)容。第二是堅(jiān)持正面宣傳和長期宣傳，方案已經(jīng)出臺，特別是讓這個方案確確實(shí)實(shí)深化到各個方面，讓大家理解，讓大家知道。我國科技獎勵有多年的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，獎勵制度的改革，是適應(yīng)社會發(fā)展的需求和要求，也是我們下一步需要努力做的工作。黃部長特別介紹后續(xù)我們還有很多工作需要做，希望大家持續(xù)關(guān)注報(bào)道。第三是如果有采訪專家的需求，我們給大家發(fā)了一個采訪需求表，可以交給獎勵辦的同志，由獎勵辦統(tǒng)一跟專家聯(lián)系，做好這方面的服務(wù)工作。
感謝新聞媒體朋友長期多年對科技部工作的宣講和解讀，希望大家今后多多關(guān)心科技工作，我們就科技工作一些方面的政策和科技工作的進(jìn)展等等及時跟大家一起通報(bào)，今天的通氣會到此結(jié)束，感謝大家的光臨和支持。
