工業(yè)和信息化部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 中國(guó)人民銀行辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳 中國(guó)證監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展
“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)的通知
為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制”的決策部署，加快構(gòu)建中小企業(yè)融資促進(jìn)良好生態(tài)，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《關(guān)于開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2023〕196號(hào)）要求，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“一月一鏈”中小企業(yè)融資促進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、活動(dòng)目標(biāo)
圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)多元化融資需求，發(fā)揮“股、貸、保、擔(dān)”綜合融資手段作用，通過(guò)組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化金融機(jī)構(gòu)與鏈上中小企業(yè)開(kāi)展系列融資對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)金融資源更加精準(zhǔn)支持鏈上中小企業(yè)，促進(jìn)廣大中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。
二、活動(dòng)主題
一月一鏈 益企暢融
三、活動(dòng)時(shí)間
2024年11月至2025年12月
四、主要對(duì)象
重點(diǎn)面向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中小企業(yè)，其他重點(diǎn)中小企業(yè)群體。
（一）優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育暫行管理辦法》（工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展2024年度科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作的通知》（工信廳企業(yè)函〔2024〕244號(hào)）確定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中小企業(yè)。在制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力（統(tǒng)稱(chēng)“三新一強(qiáng)”）的中小企業(yè)。
（三）其他重點(diǎn)中小企業(yè)群體。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板內(nèi)中小企業(yè)；中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)；數(shù)字化轉(zhuǎn)型中小企業(yè)；國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府引導(dǎo)基金及其子基金支持的中小企業(yè)。
各地可結(jié)合本地實(shí)際，合理確定活動(dòng)對(duì)象。
五、組織方式
采用“線下＋線上”相結(jié)合形式，深入市縣、集群、園區(qū)等，推動(dòng)活動(dòng)高效開(kāi)展。
（一）工業(yè)和信息化部兼顧東中西部情況，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)地方主管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，選擇在全國(guó)部分地市接力開(kāi)展區(qū)分主題的線下專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，并組織由金融機(jī)構(gòu)和第三方咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的“一月一鏈”服務(wù)團(tuán)，為參加活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行事前診斷咨詢(xún)、事中指導(dǎo)、事后跟蹤服務(wù)。有意愿的省份可由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)送方案。
（二）各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對(duì)接等工業(yè)和信息化領(lǐng)域特色活動(dòng)，在市縣層面開(kāi)展活動(dòng)。
（三）各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推出公益直播、金融機(jī)構(gòu)展示、專(zhuān)屬金融產(chǎn)品展示、金融知識(shí)宣講等服務(wù)，提升活動(dòng)影響力和參與度。
六、活動(dòng)內(nèi)容
（一）宣傳培訓(xùn)。以組織活動(dòng)為契機(jī)，組織金融機(jī)構(gòu)走進(jìn)集群和園區(qū)、貼近企業(yè)，開(kāi)展金融惠企政策宣傳解讀，開(kāi)展金融知識(shí)普及教育。對(duì)有上市意愿的中小企業(yè)，可聯(lián)合各證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等開(kāi)展咨詢(xún)?cè)\斷、精準(zhǔn)培訓(xùn)。
（二）產(chǎn)品推介。有關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性，提出針對(duì)性融資支持舉措、特色化融資產(chǎn)品和服務(wù)。加大產(chǎn)品推介，拓寬企業(yè)引入金融支持更好發(fā)展的思路。
（三）股權(quán)融資對(duì)接。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，篩選符合條件的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)，廣泛吸引各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)、邀請(qǐng)本地區(qū)政府引導(dǎo)基金參與對(duì)接。建立區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板中小企業(yè)投融資需求發(fā)布平臺(tái)、線上線下路演平臺(tái)提高企業(yè)融資效率。邀請(qǐng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)共同參與，對(duì)參加路演企業(yè)匹配綜合金融服務(wù)。
（四）信貸融資對(duì)接。選定產(chǎn)業(yè)主題，組織金融市集活動(dòng)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取“擺攤”形式，搭建中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)面對(duì)面交流平臺(tái)、充分對(duì)接平臺(tái)，批量化服務(wù)鏈上中小企業(yè)。結(jié)合全國(guó)行活動(dòng)，推進(jìn)“科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃”，更好服務(wù)中小企業(yè)。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)要會(huì)同銀行、投資機(jī)構(gòu)持續(xù)開(kāi)展路演沙龍、資本市場(chǎng)等對(duì)接活動(dòng)，共同走訪企業(yè)，聯(lián)合銀行搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，綜合企業(yè)數(shù)字檔案、盡調(diào)信息、經(jīng)營(yíng)情況、權(quán)益登記、估值跟蹤等多維度數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的審貸模型和專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，支持在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自主前提下加快“貸款＋外部直投”等業(yè)務(wù)模式落地。
（五）保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)接。引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)立足中小企業(yè)全生命周期，結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求以及風(fēng)險(xiǎn)控制要求，尤其是針對(duì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)提供多樣化保險(xiǎn)方案。分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展企業(yè)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)有效減少因財(cái)產(chǎn)損失、研發(fā)失敗、成果轉(zhuǎn)化不暢等風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)出口信用保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮海外信息搜集和信用風(fēng)險(xiǎn)管理等專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助中小企業(yè)拓展海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)聯(lián)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣融資類(lèi)貸款保證保險(xiǎn)、科技保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品，為中小企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提供保障。
（六）并購(gòu)重組對(duì)接。組織有意愿的上市“鏈主”企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上有對(duì)接資本市場(chǎng)意愿但暫未上市的中小企業(yè)，開(kāi)展并購(gòu)重組對(duì)接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。推動(dòng)已上市專(zhuān)精特新中小企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)展壯大。
（七）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。證券、銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)，做好上市公司、行業(yè)龍頭、央企國(guó)企等鏈主企業(yè)的細(xì)分行業(yè)標(biāo)識(shí)。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)研究，形成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準(zhǔn)定位企業(yè)坐標(biāo)，通過(guò)與鏈主企業(yè)的標(biāo)簽匹配及“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、“一月一鏈”投融資路演等活動(dòng)進(jìn)行線上、線下對(duì)接，開(kāi)展上下游合作或并購(gòu)，促進(jìn)科技型企業(yè)卡位入鏈和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，有效整合技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源和金融資源。
（八）政策對(duì)接。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)應(yīng)及時(shí)跟蹤央地惠企政策措施，為企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配對(duì)接；與工業(yè)和信息化主管部門(mén)等相關(guān)單位做好銜接，推薦符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)申報(bào)專(zhuān)精特新中小企業(yè)等相關(guān)資質(zhì)。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)做好牽頭工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、合理制定計(jì)劃、爭(zhēng)取多方支持，嚴(yán)格選鏈選企標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量推進(jìn)全國(guó)行活動(dòng)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)重視輿論宣傳工作，豐富宣傳形式，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行多渠道報(bào)道，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤宣傳，提高活動(dòng)知曉度，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。
（三）加強(qiáng)資源整合。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要以全國(guó)行活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化中小企業(yè)融資促進(jìn)工作力度，廣泛吸納專(zhuān)業(yè)化金融機(jī)構(gòu)、第三方咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與，形成常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。
（四）加強(qiáng)信息共享。發(fā)揮好中國(guó)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：www.chinasme.cn）、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（網(wǎng)址：zjtx.miit.gov.cn）、益企融（網(wǎng)址：www.otcon.cn）等作用，組織中小企業(yè)在平臺(tái)登記融資需求，登記的融資需求與各有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)共享。全國(guó)行活動(dòng)具體信息及進(jìn)展情況在相關(guān)平臺(tái)同步發(fā)布。
（五）注重活動(dòng)實(shí)效。聚焦服務(wù)中小企業(yè)主題，勤儉節(jié)約辦活動(dòng)、直奔主題辦活動(dòng)、突出實(shí)效辦活動(dòng)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要對(duì)企業(yè)融資情況跟蹤回訪，以促成融資為目標(biāo)，盡力推進(jìn)撮合。通過(guò)活動(dòng)挖掘儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)長(zhǎng)期融資促進(jìn)服務(wù)。要加強(qiáng)活動(dòng)成效評(píng)估，對(duì)效果好、中小企業(yè)認(rèn)可度高的產(chǎn)品和服務(wù)要加大推廣力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，不斷推動(dòng)活動(dòng)走深走實(shí)。
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2024年11月20日
